La Lista Consolidada del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas reúne a las personas y entidades sujetas a las sanciones de sus comités, como la congelación de activos, la prohibición de viajar y el embargo de armas. En Colombia, la Superintendencia Financiera y la Superintendencia de Sociedades nombran como vinculantes, entre otras, las listas de las resoluciones del Consejo de Seguridad.
En esta guía · 8 secciones
01Qué es la Lista Consolidada
La «United Nations Security Council Consolidated List» es la lista de personas y entidades sujetas a las sanciones de los comités del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Según el sitio de sanciones de la ONU, tiene dos secciones: «A. Individuals B. Entities and other groups».
02Por qué es vinculante en Colombia
- El artículo 20 de la Ley 1121 de 2006 regula las listas de personas y entidades asociadas con organizaciones terroristas que son vinculantes para Colombia: el Ministerio de Relaciones Exteriores las transmite, las autoridades verifican sus bases de datos e informan a la Fiscalía, que comunica los resultados al Consejo de Seguridad.
- La Circular Básica Jurídica de la Superintendencia Financiera (numeral 1.18) y la Circular Externa 100-000020 de 2026 de la Superintendencia de Sociedades (numeral 9.2) nombran como listas vinculantes las de las resoluciones del Consejo de Seguridad, como la 1267 de 1999, la 1373 de 2001, la 1718 y la 1737 de 2006, la 1988 de 2011 y la 2178 de 2014.
Las dos definiciones y la situación de la lista OFAC están en la guía de listas vinculantes y restrictivas.
03Resoluciones que nombran las superintendencias
| Resolución | Fecha | De qué trata, según su texto |
|---|---|---|
| 1267 (1999) | 15 de octubre de 1999 | Congelar los fondos de los talibanes |
| 1373 (2001) | 28 de septiembre de 2001 | Congelar sin demora los fondos de quienes cometan o intenten cometer actos terroristas, y crear un comité para vigilar su aplicación |
| 1718 (2006) | 14 de octubre de 2006 | Congelar los fondos de quienes apoyen los programas nucleares, de otras armas de destrucción masiva y de misiles balísticos de la República Popular Democrática de Corea |
| 1737 (2006) | 23 de diciembre de 2006 | Congelar los fondos de quienes apoyen las actividades nucleares sensibles de Irán en materia de proliferación |
| 1988 (2011) | 17 de junio de 2011 | Congelar los fondos y aplicar las demás medidas a los talibanes y a las personas y entidades asociadas con ellos, con una lista a cargo del comité que crea en su párrafo 30 |
| 2178 (2014) | 24 de septiembre de 2014 | Tipificar como delito el viaje de combatientes terroristas extranjeros |
La Superintendencia de Sociedades nombra además la resolución 1989 de 2011.
Sobre la resolución 1737. La resolución 2231 (2015) dispuso que «Se terminará la aplicación de las disposiciones» de esa y otras resoluciones, y en su párrafo 12 previó que volverían a aplicarse en ciertas condiciones. El 19 de septiembre de 2025, el Consejo de Seguridad votó el proyecto S/2025/561, que mantenía terminadas esas disposiciones, y no lo aprobó (acta S/PV.10001). En esa sesión, Estados Unidos dijo que, a falta de otra decisión del Consejo, las sanciones de la ONU contra Irán anteriores a 2015 se reimponían al terminar el período de 30 días, el 27 de septiembre de 2025. El 26 de septiembre de 2025, Rusia afirmó que las pretensiones occidentales sobre ese mecanismo son «null and void» (acta S/PV.10006). El archivo de la Lista Consolidada del 19 de octubre de 2026 trae 43 personas y 78 entidades con el código de régimen de Irán.
04Qué medidas implica
La resolución 2734 (2024), para la lista de ISIL (Da'esh) y Al-Qaida, ordena a los Estados:
- Congelación de activos: «Congelar sin demora los fondos y demás activos financieros o recursos económicos» de las personas y entidades de la lista.
- Prohibición de viajar: impedir su entrada o tránsito por el territorio.
- Embargo de armas: impedir el suministro, la venta o la transferencia de armas y material conexo.
La resolución 1988 (2011) fija las mismas tres medidas para su lista.
05Cuántos registros tiene
El archivo XML de la Lista Consolidada generado el 19 de octubre de 2026 tiene 736 personas y 274 entidades. Por código de régimen en el archivo:
| Régimen (código del archivo) | Personas | Entidades |
|---|---|---|
| Al-Qaida | 248 | 88 |
| Taliban | 135 | 5 |
| DPRK (Corea del Norte) | 80 | 75 |
| Iraq | 65 | 9 |
| DRC (República Democrática del Congo) | 50 | 11 |
| Iran | 43 | 78 |
| Libya | 28 | 3 |
| Somalia | 23 | 1 |
| CAR (República Centroafricana) | 14 | 1 |
| Sudan | 13 | 0 |
| GB (Guinea-Bisáu) | 10 | 0 |
| Yemen | 10 | 1 |
| Haiti | 9 | 2 |
| SouthSudan (Sudán del Sur) | 8 | 0 |
Tres registros de personas mencionan a Colombia. Los tres son del régimen de Sudán y fueron incluidos el 28 de abril de 2026. Ninguna entidad de la lista menciona a Colombia.
06Qué disponen las normas si se encuentran bienes o la presencia de una persona de la lista
- Entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera: si encuentran bienes de una persona o entidad señalada por esas resoluciones, «de manera inmediata, debe ponerlo en conocimiento del Vicefiscal General de la Nación y de la UIAF» (numeral 6 del capítulo de SARLAFT).
- Sujetos obligados de la Superintendencia de Sociedades: si se identifican bienes o fondos de una persona o entidad de las listas, el oficial de cumplimiento debe reportarlo de inmediato a la UIAF y ponerlo en conocimiento de la Fiscalía (numeral 9.15.1); en el Régimen de Medidas Mínimas, lo hace el representante legal (numeral 9.21.4).
- Particulares: la Ley 1121 de 2006 dice que quienes conozcan la presencia o tránsito de una persona incluida, o de sus bienes o fondos, deben informar oportunamente al DAS y a la UIAF. El DAS fue suprimido por el Decreto Ley 4057 de 2011.
Cómo se revisa si una coincidencia de nombre corresponde a la misma persona está en la guía de homónimos y falsos positivos.
07Base legal y fuentes
- 19-oct-2026United Nations Security Council Consolidated List, archivos XML y HTML (fecha de generación)Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 15-oct-1999Resolución 1267 (1999)Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 17-jun-2011Resolución 1988 (2011)Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 10-jun-2024Resolución 2734 (2024): medidas del régimen de ISIL (Da'esh) y Al-Qaida y mandato del OmbudspersonConsejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 19-dic-2006Resolución 1730 (2006): punto focal para solicitudes de exclusiónConsejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 28-sep-2001Resolución 1373 (2001)Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 14-oct-2006Resolución 1718 (2006)Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 23-dic-2006Resolución 1737 (2006)Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 24-sep-2014Resolución 2178 (2014)Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 17-dic-2009Resolución 1904 (2009): Oficina del ÓmbudsmanConsejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 20-jul-2015Resolución 2231 (2015)Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 19-sep-2025Proyecto de resolución S/2025/561Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 19-sep-2025Acta S/PV.10001: votación del proyecto S/2025/561 sobre IránConsejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 26-sep-2025Acta S/PV.10006Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasVer fuente oficial
- 29-dic-2006Ley 1121 de 2006, artículo 20Congreso de la República de ColombiaVer fuente oficial
- 25-jun-2025Circular Básica Jurídica, Parte I, Título IV, Capítulo IV, numerales 1.18 y 6 (Circular Externa 006 de 2025)Superintendencia Financiera de ColombiaVer fuente oficial
- 02-jul-2026Circular Externa 100-000020 de 2026, capítulo IX, numerales 9.2, 9.15.1 y 9.21.4Superintendencia de SociedadesVer fuente oficial
08Preguntas frecuentes
¿La lista de la ONU se puede consultar en español?
Sí. El sitio de sanciones de la ONU publica la Lista Consolidada en un archivo XML en inglés y otro en español, además de una versión en HTML que se puede imprimir.
¿Qué fecha tiene la lista?
El archivo trae una fecha de generación, pero la ONU aclara que esa fecha es la del día en que el usuario accedió a la lista, no la de la última actualización de fondo. Las actualizaciones se publican en el sitio de cada comité.
¿Cómo se pide salir de la lista?
Para la lista de ISIL (Da'esh) y Al-Qaida, ante la Oficina del Ómbudsman, creada por la resolución 1904 (2009); la resolución 2734 (2024) prorrogó su mandato por 36 meses desde junio de 2024 y prevé examinar otra prórroga a más tardar el 17 de mayo de 2027. Para los demás comités, ante el punto focal creado por la resolución 1730 (2006). En Colombia, quien considere que fue incluido indebidamente en una lista en materia de terrorismo o de su financiación puede pedir al Defensor del Pueblo, según la Ley 1121 de 2006, que inicie las gestiones ante la instancia internacional.
